чл. 19 ЗГР - промяна на име - охранително ли е производствот

Привет. Интересува ме молба за промяна на име по чл. 19 ЗГР /промяна поради важни обстоятелства/, дали се разглежда в охранително производство - в закрито заседание, на осн. чл. 532 ГПК, без конституиране като страна на съответната Община и без Прокуратура. Респективно, уважаването на молбата ще бъде с окончателно решение, съгл. чл. 537, ал.1 ГПК. Ако се приеме, че производството е охранително, то съгласно, чл. 538, ал. 3 ГПК, Решението, с което молбата се отхвърля, не е пречка да се подаде повторно молба пред същия съд за издаване на същия акт.
Или молбата се разглежда в исково производство - в открито съдебно заседание, с конституиране на ответник - съответната Община, и с контролираща страна - Прокуратурата.
Респективно Решението с което се уважава на молбата, ще може да се обжалва от Общината и Прокуратурата. Ако пък влезе в сила отхвърлително решение, то ще се ползва ли със сила на присъдено нещо, респективно, втора молба ще се яви недопустима?
Ще помоля и за съдебна практика.
Или молбата се разглежда в исково производство - в открито съдебно заседание, с конституиране на ответник - съответната Община, и с контролираща страна - Прокуратурата.
Респективно Решението с което се уважава на молбата, ще може да се обжалва от Общината и Прокуратурата. Ако пък влезе в сила отхвърлително решение, то ще се ползва ли със сила на присъдено нещо, респективно, втора молба ще се яви недопустима?
Ще помоля и за съдебна практика.